9月24日,記者從商丘市住房和城鄉建設局獲悉,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動鄉村全面振興,我市開展2023年商丘市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作。
市住房和城鄉建設局要求,各縣(市、區)要加強對農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測,發現住房安全問題要建立臺賬,符合條件的及時納入危房改造范圍,做到應納盡納、應改盡改,實現農村低收入群體等重點對象住房安全有保障。持續開展7度及以上高烈度抗震設防地區農村低收入群體等重點對象農房抗震改造,不斷提高農房抗震性能。有條件的縣(市、區),結合農村危房改造和農房抗震改造同步實施農房節能改造,提高農房保溫隔熱性能,降低建筑能耗。納入當年改造任務的要在年底前完成竣工驗收、補助資金撥付和信息系統錄入工作。
據介紹,農村危房改造和農房抗震改造的補助對象是農村低收入群體等重點對象,包括農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的家庭、農村低保邊緣家庭、未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。
農村危房改造由縣級住房和城鄉建設部門依據縣級鄉村振興、民政部門提供的農村低收入群體等重點對象名單組織開展住房安全性鑒定(評定),對無房戶或經鑒定(評定)住房確屬C級、D級的農戶列為年度農村危房改造對象。無房戶指無自有房屋的農村低收入群體等重點對象,由農戶本人申請、村級評議、鄉鎮審核等措施認定。
危險房屋(以下簡稱危房)是指經技術鑒定(評定)為C級(局部危房)、D級(整棟危房)的農房。住房安全性鑒定(評定)應依據《農村住房安全性鑒定技術導則》確定的項目進行,由縣級住房和城鄉建設部門結合實際組織具有專業知識或經培訓合格,具有一定工作經驗的技術人員逐戶開展鑒定(評定)。有條件的縣(市、區)可采用政府購買服務的方式委托第三方專業機構進行集中鑒定。農房抗震改造采取加固方式的應由住房和城鄉建設部門委托有資質的鑒定機構出具房屋抗震設防不達標的鑒定報告。
市住房和城鄉建設局提出,農村危房改造既要保障居住安全又不盲目提高建房面積標準,引導農戶量力而行,避免攀比加重農戶經濟負擔。拆除重建或選址新建的房屋面積,原則上1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米,3人以上戶人均面積不低于13平方米。各縣(市、區)可根據農戶需求、經濟條件等實際情況,因地制宜制定細化建房面積標準。
農戶自籌資金為主、政府予以適當補助,是農村低收入群體等重點對象住房安全保障的主要方式。農村危房改造維修加固原則上每戶不高于1.8萬元,拆除重建或選址新建原則上每戶不高于5萬元。農房抗震改造采用新建的原則上每戶不高于8000元,采用加固的原則上每戶不高于3萬元。各縣(市、區)應結合當地實際,根據當年中央補助資金規模、改造需求、農戶經濟條件、房屋危險程度、改造方式和建設成本等因素,科學合理設定細化分類分級補助標準。
市住房和城鄉建設局強調,在保障當年農村危房改造和農房抗震改造計劃任務基礎上,有條件的縣(市、區)可同步實施農房節能改造,不得單獨實施農房節能改造或品質提升。同步實施農房節能改造的縣(市、區),上級補助資金可用于門窗等基礎節能改造,戶均補助標準原則上不高于5000元。各縣(市、區)不得擅自提高補助標準,上級補助資金有結余的,應增加改造任務數量,或按規定結轉下年使用。